Nació el 12 de marzo de 1927. Se recibió de abogado en 1950. En 1951 obtuvo el mandato de vocal en el Comité de su ciudad natal, y en los comicios seccionales de 1954 resultó Presidente del Comité de Chascomús, su ciudad natal, y convencional provincial. En 1958 resultó elegido diputado provincial hasta el golpe militar de 1962. Llegó al Congreso de la Nación el 1963 como diputado, presidiendo su bloque. En noviembre de 1965 presidió el Comité de la Provincia de Buenos Aires y fue candidato a gobernador por los comicios que debían realizarse en 1967. Cofundador de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos, participó activamente en los reclamos por los desaparecidos en los años de la dictadura militar. En 1983 ganó la candidatura a presidente de la Nación argentina, además de la presidencia del Comité Nacional de la Unión Cívica Radical. El 30 de octubre de 1983 ganó las elecciones nacionales con el 52% de los votos. Durante su gestión de gobierno se llevó a cabo el plebiscito que logó la paz con Chile, la creación de la Conadep que concluyó con la publicación del Nunca más, y el juicio y condena a la Junta Militar. Fue Convencional Nacional Constituyente en la Reforma Constitucional de 1994. En diciembre de 2001 fu Senador Nacional por la Provincia de Buenos Aires. Murió el 31 de marzo de 2009